PPWR: la Commissione europea pubblica le linee guida

Il 30 marzo la Commissione europea ha pubblicato le linee guida per l’attuazione del Regolamento sugli imballaggi e sui rifiuti da imballaggio (PPWR), con l’obiettivo di favorire un’applicazione uniforme delle nuove norme sugli imballaggi in tutta l’UE e semplificare gli adempimenti per gli operatori economici e per gli Stati membri. La piena applicazione di tale normativa contribuirà a rendere il settore degli imballaggi più sostenibile e competitivo a livello europeo e a rafforzare il mercato unico degli imballaggi attraverso regole comuni.

Nel 2023, in media, ciascun cittadino europeo ha prodotto 178 kg di rifiuti da imballaggio. In assenza di interventi mirati, i rifiuti da imballaggio complessivi potrebbero aumentare ulteriormente del 19% entro il 2030 rispetto ai livelli del 2018, mentre i rifiuti plastici potrebbero crescere fino al 46%. Parallelamente, il settore degli imballaggi si trova a dover affrontare notevoli oneri amministrativi a causa della frammentazione delle normative nazionali sugli imballaggi tra gli Stati membri.

Il documento di orientamento presentato dalla Commissione europea chiarisce le norme del PPWR che richiedono ulteriori interpretazioni e individua le aree in cui gli stakeholder hanno richiesto supporto. In particolare, esso specifica quando un’impresa è da considerarsi produttore e quali elementi rientrano nella definizione di imballaggio ai sensi del PPWR.

Il documento definisce anche le restrizioni sugli imballaggi monouso, l’applicazione del divieto relativo alle sostanze PFAS (per- e polifluoroalchiliche) negli imballaggi a contatto con gli alimenti e l’implementazione degli obiettivi di riutilizzo. Fornisce inoltre indicazioni sull’applicazione della responsabilità estesa del produttore per gli imballaggi e sugli obblighi di istituire sistemi di deposito e restituzione.

Insieme alle linee guida, le relative FAQ (Frequently Asked Questions) affrontano un insieme di questioni pratiche sollevate dagli operatori dalla data di adozione del PPWR nel 2025. Pur fornendo maggiore chiarezza sulle disposizioni principali delle nuove norme sugli imballaggi, linee guida e FAQ non sostituiscono, integrano né modificano le disposizioni del PPWR.

La Commissione europea continuerà a monitorare e agevolare l’attuazione del PPWR, al fine di garantire un’applicazione fluida ed efficace delle nuove norme. Sono in fase di predisposizione diversi atti delegati e di esecuzione riguardanti, tra l’altro, i formati armonizzati per la registrazione e la rendicontazione nell’ambito della responsabilità estesa del produttore, l’etichettatura per la corretta separazione dei rifiuti da parte dei consumatori, il contenuto di riciclato negli imballaggi in plastica e i criteri di riciclabilità. Tali atti vengono elaborati in stretta collaborazione con gli Stati membri, gli operatori e i partner commerciali.

Il PPWR è entrato in vigore l’11 febbraio 2025 come strumento per contrastare le pressanti sfide ambientali generate dai rifiuti da imballaggio, armonizzare le regole per le imprese che operano nel mercato unico e creare opportunità per le aziende attive nel riciclo e nelle soluzioni di imballaggio sostenibile. Il Regolamento introduce misure quali la riciclabilità obbligatoria entro il 2030, un contenuto minimo di materiale riciclato negli imballaggi in plastica e interventi volti a ridurre l’uso eccessivo di imballaggi. Secondo gli intenti, tali misure contribuiranno in modo significativo a ridurre le emissioni di gas serra, il consumo di acqua e i costi ambientali nel settore degli imballaggi.